■海南岛距离国际免税购物天堂更近了一步。
财政部10月24日发布公告，正式宣布放宽离岛免税政策限制。业内人士表示，这一利好消息将极大地促进免税业务发展，刺激“旅游＋免税购物”模式畅通，可将更多消费留在国内，海南岛距离国际免税购物天堂更近了一步。
新免税政策放宽了年龄和额度
财政部24日发布公告称，国务院决定调整完善离岛免税政策部分内容，自11月1日起实行：
1、将政策适用对象的年龄条件从18周岁调整为16周岁。
2、增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等3类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至21种，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。
3、将离岛旅客每人每次免税购物限额从人民币5000元调整为8000元，即每人每次累计可购买金额不超过8000元的免税商品，同时适当提高购买免税商品数量范围。
4、免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买1件单价8000元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格—剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价8000元以上的商品。
把消费“肥水”留在国内
财富品质研究院院长周婷认为，离岛免税主要有四限：限金额、限品种、限数量、限次数。其中最直接影响消费欲望的是免税额度，原先5000元/人的额度使消费基本停留在初级奢侈品上，而一些珠宝、腕表类的产品，5000元的额度远远不够。
周婷表示，此次免税额度增加，有利于进一步释放消费者的购买力，将更多的消费留在国内，促进消费品类的多样化，带动免税行业的销售，也有利于更多的奢侈品牌入驻免税店，消费者的选择会更宽泛。
周婷认为，要把消费留在国内，一方面除了政府政策的引导，另一方面也需要奢侈品定价更趋合理。免税店在一定程度上可以成为试金石。
将催生海南配套产业发展
海南省旅游发展研究会会长王健生说，购物已经占到国内旅游总收入的30%-40%，海南在这方面还比较低。离岛免税政策放宽后，“旅游＋免税购物”模式将更加畅行无阻。
据统计，自2011年4月20日离岛免税政策实施以来，截至目前，海口海关共监管离岛旅客购买免税品126.64万人次，日均销售额约497.08万元。
有专家表示，离岛免税政策将促进海南省商业转型升级。离岛免税政策所带来的巨大购买力对海南商业的规划、购物环境、商品档次等多方面提出了更高的要求，对海南加快商贸服务业的发展形成倒逼机制。
海南省商务厅相关负责人表示，离岛免税政策还有利于扩大内需，拉动消费。离岛免税政策所吸引的高端消费人群在海南的吃、住、行、娱、游，对海南旅游及相关服务业有很强的促进作用。
海南离岛免税政策
步子可以迈得更大些
据经济之声《央广财经评论》报道，去年三亚免税店开业时人头攒动的火爆场景，很多人记忆犹新。在实行了一年半后，海南离岛免税政策做出了一些调整，不仅放宽了年龄限制、增加了商品品种，还提高了免税限额。
今年以来，海南离岛免税政策知名度不断提升，政策效应持续放大。上半年，三亚、海口两家免税商店对离岛免税旅客销售免税品价值11.86亿元，提货总人数58.5万人次，分别比去年下半年增长55.5%、54.8%。与此同时，很多人反映5000元限额标准太低，而且商品品种有限，难以很好地释放购物需求。
经济之声特约评论员、商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为，这一次离岛免税政策进行调整，可以在一定程度上留住海外消费。但归根结底，并不能把很多海外消费留在国内。因为相对于国外的产品来说，8000元的限额仍旧太低，消费者在离岛免税店买商品也不得不交关税，免税的政策很难享受到。所以，如果消费者有更多的出国机会，并不会刻意到海南旅游，来购买免税商品。
其实这次大家争论的焦点之一就是免税的限额，从5000元上调到8000元。不少人认为，这次上调的幅度太有限，步子还可以迈得再大一点儿，比如索性上调到一万元。 赵萍称，现在看来这样的条件是具备的。从税收负担来说，对于高端商品收取的这些税费都属于国税，是由国家的税务部门来增收，归属到国库。因此不会因为提高了免税的额度，就使地方税务负担加重。
赵萍分析认为，之所以继续约束，应该是考虑到两个方面：一是国税在设计离岛免税政策的时候有一个循序渐进的过程。因为离岛免税政策刚刚实行一年多，现在进一步调高额度已经向前迈了一步，这个优惠政策已经非常大。另外，这个试点能不能在全国推开还需要进一步探讨，如果要在全国推开，对于国家税收来说是非常大的负担，目前控制在较小的范围内，更重要的还是从长远的角度考虑，未来这一政策能否推开。
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