风劲正是扬帆时——河北旅游业跨越发展之路(上)

中外嘉宾共同启动中俄(北戴河)国际旅游交易会。

 

韩国观光旅游局为韩国千人游河北首发团授旗。

河北新闻网讯(河北日报 张义杰、张太明、司雨/撰稿)河北环京津、沿渤海,是全国重要的旅游资源大省,历史文化悠久、文物古迹众多、自然风光秀美、区位优势明显、客源市场广阔、旅游设施齐备。河北是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、湿地、丘陵、沙漠、高原的省份,地形地貌齐全,特别是皇家文化、冰雪温泉、红色胜迹、森林草原、海滨海岛,构成了独具特色的“金银红绿蓝”五色河北旅游大观园。

旅游业是极具发展潜力的“朝阳产业”,是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的“绿色产业”。近年来,省委、省政府高度重视旅游业发展,坚持科学发展、优先发展的原则,把旅游业置于经济社会发展的突出地位重点培育,把旅游业作为河北发展的支柱产业,扶贫开发落后地区的重要手段,依托特色资源和独特区位加快建设环京津休闲旅游产业带,促进转型升级、推动跨越式发展。通过旅游的发展加快提升河北美誉度、知名度。河北旅游业实现了年均20%以上的增长,为经济社会发展起到了较好的带动作用。

去年,全省共接待海内外游客1.87亿人次,旅游总收入1221.3亿元,同比分别增长25.4%和33.5%。今年上半年,全省共接待海内外游客1.05亿人次,旅游总收入663.73亿元,同比分别增长25.28%和33.32%。旅游业对国民经济的贡献度不断提高,旅游业增加值占全省GDP比重达到4.7%,呈现出增速逐年加快、质量快速提升的良好发展态势。

目前,河北拥有世界文化遗产3处,国家级文物保护单位168处、非物质文化遗产117处,国家级历史文化名城5座,国家级风景名胜区、森林公园、地质公园、自然保护区50多个,国家4A级以上景区110个,其中5A级景区5家,星级饭店460多家,其中四星级以上饭店133家;旅行社1300多家,其中出境旅行社39家;特色旅游商品、纪念品近300种,初步形成了较为完善的产业体系和较强的接待能力。作为增加就业的重要渠道,旅游业带动了全省数百万人就业,数十万农村剩余劳动力实现就地转移。充分发挥出旅游业“兴一业旺百业”的作用,为全省保持经济平稳较快发展作出了重要贡献。

主导推动 加快培育

全力构建“两环两沿”旅游产业发展新格局

国务院《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)出台后,省委、省政府明确把旅游业作为全省调结构、转方式的重要切入点和突破口加快培育,省政府连续两年召开全省旅游业发展大会,连续三年大幅度增加省级旅游产业发展资金,由过去的2000多万元一步增加到前年的2亿元,去年和今年又增加到3亿元,并在全国率先制定出台贯彻落实国务院41号文件的实施意见,以省政府名义出台实施了《河北省旅游业“十二五”规划纲要》。

去年10月,省旅游局集中召开了旅行社、旅游景区、旅游星级饭店、优秀导游员、旅游专家和旅游局长等六个座谈会,对今后一个时期特别是2012年工作进行了认真谋划,研究确立了“两环两沿”(环首都、环省会、沿渤海、沿太行山)旅游产业发展新格局。在此基础上,根据旅游业发展最新需要,研究出台了“一主四辅”系列政策文件,即《省政府关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》和加强旅行社、景区、星级饭店以及导游员管理的若干办法,形成了指导和推动河北旅游业实现科学发展的工作总纲和政策体系。

如此集中出台旅游行业管理办法,在河北尚属首次。四套管理办法立足于河北旅游发展实际,在强化管理力度、创新管理手段、提升旅游服务质量、鼓励节能环保、维护旅游消费者合法权益、保障旅游经营者正当权益等方面进行了明确阐述和规定,为实施旅游行业管理建立了良好的制度保障。

当前,河北发展旅游业的优势进一步凸显,京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划,河北沿海地区发展规划上升为国家战略,冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域,为河北旅游业发展提供了重大机遇。省委、省政府提出“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,为旅游业融合发展拓宽了空间。省委、省政府着力改善发展环境、着力改善生态环境,为旅游业提供了良好的环境依赖。经济下行压力形成的倒逼机制,使省内外大型企业把发展旅游业作为调结构转方式的突破口、投资的新领域,为旅游业发展注入了新活力。全省各地重视发展旅游业普遍加强。石家庄加快建设省会旅游目的地城市,承德着力建设“国际旅游城市”,秦皇岛加快实施“旅游立市”战略,张家口将旅游业列为全市四大主导产业之首。目前,全省绝大多数市和重点旅游县都把旅游业确定为支柱产业、主导产业或先导产业,出台政策、加大投入、加快培育,形成了党委政府统一领导、相关部门齐抓共促、社会各界积极参与的“大旅游、大产业、大发展”格局。

北京社区居民在咨询河北旅游线路。

 

“邯郸号”北京-邯郸旅游专列成功开行。

强化宣传 创新营销

“诚义燕赵 胜境河北”主题品牌形象凸显

省旅游局在全国范围内广泛征集河北旅游整体形象标识和宣传口号,推动各设区市特别是重要旅游目的地建设二级旅游品牌,构建形成河北旅游品牌体系。通过有奖征集,在全国范围内征集到主题口号一万三千余条,形象标识一千余件。经过海选、初评、专家终审三个环节,报省政府审定后,确定“诚义燕赵 胜境河北”作为河北旅游主题口号。配合旅游主题口号,省旅游局还策划推出新版河北旅游形象宣传片。该宣传片由省旅游局组织全省各级旅游部门及二百多家旅游景区、饭店等企业,历时一年拍摄而成。

根据省内旅游资源特色,谋划推出了承德—秦皇岛—唐山、张家口—保定—廊坊、石家庄—邯郸(邢台)—衡水(沧州)三条旅游环线,今年重点培育“承德—秦皇岛—唐山精品旅游环线”和“两白一城”、“环省会”两条精品旅游线路,配套完善交通标识、游客中心、购物场地等旅游基础设施,将三条线路培育成为深受游客喜爱,具有广泛知名度和影响力的河北旅游金牌线路。同时,设计推出满足游客不同需求的河北5日游、7日游精品线路,形成连点为线、以线带面、辐射周边的旅游营销新格局。

精心策划推出了系列旅游惠民和节庆活动。连续三年开展“旅游惠民大拜年”活动,“旅游大篷车巡回推介”、“万里冀风行”、“红色旅游巡礼”等大型主题宣传推广活动成效显著。在北京组织了“河北旅游进社区”活动,举办了首届中俄国际旅游交易会,赴韩国、日本和港澳举办了旅游专场推介会,与省内主流媒体开办旅游专题栏目、组织新闻报道。创新网络营销,通过新浪、乐途、携程等知名网站开展多项营销活动,有效提升了河北旅游的影响力。

先后成功举办了港澳、天津、5·18廊坊旅游招商及合作洽谈会、河北省(广州)旅游招商洽谈会等大型活动,协议利用资金近600亿元。在“2012年韩国丽水世博会中国馆河北省活动周”期间,成立了5个韩国河北旅游推广联合体,促成开通韩国仁川至石家庄旅游包机38个班次,年内引进韩国游客上万人次。中俄国际旅游交易会签署旅游包机、旅行社组接团等协议29个,引进俄罗斯游客3万人次。今年以来,河北先后接待了韩国蔚山广域市、京畿道、忠清北道、清州市和日本鸟取县等多批次政府或旅游业代表团,广泛洽谈旅游合作,积极推进国际间旅游交流和游客互访,旅游业对外开放取得明显成效。

通过“走出去”与“请进来”相结合拓展营销渠道,加强与各地各相关部门合作,形成旅游营销大格局。省旅游局与省委宣传部、省教育厅、省外宣局以及航空、口岸、台办等部门联合举办“红色旅游主题艺术设计大赛”、“千人包机河北红色之旅”等大型活动。今年重点组织参加了在山东青岛举办的中国国内旅游交易会,赴长三角地区开展了“冀望苏浙沪,合作赢未来”为主题的河北旅游巡回促销活动,举办多场河北旅游专场推介会,签署近30项旅游合作意向和协议。

为广泛调动省内外旅行社和有关企业宣传推广河北旅游、拓展海内外来冀旅游市场,今年省旅游局在深入调研的基础上,研究出台并实施了《河北省旅游局游客招徕奖励办法》,列支2000万元专项资金,对组织赴河北旅游的大型团队、旅游包机(船)、旅游专列给予补贴,对为河北输入客源成绩突出的旅行社给予奖励。目前,省内外旅行社、航空公司正在积极运作开通韩国、俄罗斯等国至河北的旅游包机、包船,省外地区至河北的旅游包机、专列也在积极谋划或实施之中。

【责任编辑:赵彤】

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