3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过“十三五”规划纲要。3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。这份长达6.6万字、共分为20篇、80章的《纲要》将如何描绘未来5年的发展蓝图？其中与旅游密切相关的又有哪些？将对未来5年旅游业的发展带来什么？记者对此进行了采访。
纲要里的旅游蓝图
记者梳理发现，《纲要》中除了至少15处直接提到旅游产业的发展，另外还有非常多的内容是旅游关联的行业，如交通、水利、林业、文化、民族等等。吉林省旅游局局长杨安娣表示，“十三五”时期，是吉林省经济进入转方式、调结构的关键时期，也是旅游业改革创新、转型升级、实现跨越发展的重要阶段。《纲要》的发布为大众旅游时代的旅游产业发展指明了方向。杨安娣说，吉林省生态环境优良，是全国首批生态省建设试点省，《纲要》明确要扩大生态产品供给。这有利于推动吉林省以消费需求为导向，丰富旅游产品，引导旅游供给侧结构性调整，构建“多元选择、多重体验、多样消费”的产品格局。
吉林市市长张焕秋说，《纲要》提出“加快发展现代文化产业”，促进文化与旅游、体育等产业融合发展。这也正是旅游业发展的需要，旅游产品有文化内涵，才能引起游客共鸣，才能让人回味长久。
青海省旅游局局长徐浩表示，《纲要》中多处提及了农业与旅游、旅游业与扶贫，充分反映了在现阶段，尤其是面向“十三五”期间，我国的宏伟战略目标，那就是以五大发展理念为统领，实现全面建设小康社会。旅游业在这个重大历史时期肩负着重大历史使命，更是对旅游业自身发展提出了更高的要求。旅游业发展要更加接地气、打地基、树地位。
广西壮族自治区旅游发展委员会副主任赖富强表示，《纲要》已经明确了旅游业的发展既要注重国内，也要注重国外，更要实现国内、国际协调发展，经济效益、社会效益都要兼顾，特别是对国际方面的交流，要不断加强。
对于《纲要》的关注不仅仅是旅游主管部门，中国社科院旅游研究中心学术顾问刘德谦告诉记者，最近业界和学界在谈论《纲要》时，几乎都注意到了《纲要》中直接描述旅游蓝图的地方竟然多达十余处，这是此前历届国家规划中从来没有过的。他认为，这既是国家对老百姓旅游生活的重视，对旅游业发展的重视，同时反映了旅游产业集群对各个相关产业门类的跨越。这也正是这次规划“原则”所提出的“必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”的体现。
对于《纲要》里多次出现的“旅游”，北京交通大学旅游系教授王衍用连说了几遍“没想到”。他认为，这反映了国家层面对于旅游业推动、引领的作用的充分肯定，也明确了旅游业在产业融合方面的重要地位。在经济下行压力加大的形势下，旅游业成为一个很好的切入口。“一定意义上讲，互联网+提供的是一个技术平台，而旅游+提供的则是一个业态平台，供多种业态进行融合。”
上海财经大学旅游管理系主任何建民教授表示，《纲要》是对2016年到2020年期间我国国民经济和社会发展的总体安排。由于我国旅游业与国民经济和社会各方面之间都存在密切的相互影响与促进作用，因此，《纲要》多方面的内容，都直接与间接地涉及了旅游业的发展。这一点，让自己印象特别深刻。在“以重要旅游目的地城市为依托”“推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合”“支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游”等方面都有重点强调。
广东省社科院旅游研究所所长庄伟光印象深刻的则是“一带一路”“长江经济带”“新型城镇化”“京津冀一体化”为代表的一系列国家重大发展布局，这将全面影响旅游发展新格局，其中提到了海南国际旅游岛建设，以及澳门要建设世界旅游休闲中心，而长江经济带要加快建设国际黄金旅游带。
台湾世新大学副教授陈家瑜表示，《纲要》特别提到要用大的城市去带动周边小镇，发展“一带一路”沿线旅游业，这是空间主轴；另外是产业主题的内容轴则提出了很多内容的主题旅游，这背后就是在做产业升级，包括农业、文化，以及新兴的养生、养老等，产品变成产业化。
