图片为阿房宫景区大门
13年前建成开放的西安阿房宫景区即将拆除。占地680多亩、投资2亿多元，头顶“天下第一宫”美名的景区如此“短命”，为各地方兴未艾的“造景热”敲了一记警钟。
专家认为是景区建时没监管审批，一拆一建造成巨大浪费应吸取教训
出身
“阿房宫”景区是个“村级项目”
25日下午，记者走近西安西郊的阿房宫景区，壮观的大门下，两名年轻人在认真检票，偶有游人进入。检票员告诉记者：“我们还在正常营业，票价38元，每天有二三百游客。”
谈起拆迁，景区一名负责人表示：阿房宫遗址公园将要建设，拆这个景区，是“小项目服从大项目”，但拆迁时间还没定。
“早就想到会拆除”，对景区“知根知底”的杨怀军说。杨怀军是沣东新城三桥街道办聚驾庄村支部书记，阿房宫景区正是他当年招来的项目。
1993年，经杨怀军联系，陕西人雷应魁计划投资建设的“阿房宫”，选址聚驾庄村，北距阿房宫遗址200多米。后来，项目租用了聚驾庄村200亩和西围墙村480亩土地。“租地期限从1994年到2014年，共20年，每亩每年租金1200元，每5年递增20%。”
杨怀军说，当年建设阿房宫景区，征求过西安市、未央区相关部门意见，还请文物部门设计过。对此，记者咨询了西安市文物、旅游部门，均表示不清楚阿房宫景区项目当年建设管理情况，不过，“阿房宫”未在真正遗址本体保护区，不违反当时遗址保护规定。作为租用集体土地的“村级项目”，是在监督管理“灰色地带”成长起来的。
现状
阿房宫遗址露真容 山寨版失宠
阿房宫是秦朝统一后开始建造的朝宫，与万里长城、秦始皇陵、秦直道并称为“秦始皇四大工程”。地面遗存的主体“前殿遗址”，是世界上规模最为宏大的夯土建筑台基，属第一批全国重点文物保护单位。
2000年开门迎客的阿房宫景区，曾号称“再现秦始皇生前豪奢”。除建造了仿古宫殿群，还开发《秦皇选妃》、《歌舞升平》等演出，在西安旅游界以秦文化为主题轰动一时，年接待量曾达到数十万人次。
记者了解到，阿房宫景区土地租用将于2014年到期，发展前景不明，后继开发徘徊不前。为增加短期收入，曾把“六国宫”出租给学校，还建设了多栋“小产权”楼房。
秦阿房宫旅游开发公司董事长雷应魁说，1995年筹建以来，景区至今已投入2.3亿元，对一个民营企业来说已“下了血本”。然而近年来景区收入和投入都持续低迷。
与景区走向平淡截然相反，真正的阿房宫遗址迎来了考古热潮。2002年至2007年，国家考古机构通过考古调查和部分发掘，首次明确了阿房宫遗址范围，探明阿房宫遗址主体就是前殿遗址，面积约880亩，高7-9米，气势、规模及历史价值，都非山寨版阿房宫景区所能比拟。
中国社科院考古研究所研究员李毓芳长期从事阿房宫考古工作，她说，阿房宫景区产生于想象，与秦始皇的阿房宫是两码事。近两年来，阿房宫遗址真容渐出，工程性文物保护呼之欲出，使阿房宫景区进一步失去了秦文化的魅力。
规划
建阿房宫遗址公园
不接收山寨版
根据国家文物局去年批复的《阿房宫遗址保护总体规划》，西安市正在落实2.3平方公里内的文物保护，并建设阿房宫考古遗址公园。
“阿房宫景区位于遗址南侧200多米处，规划建设水平较低，而且主体建筑处于遗址保护控制区，建筑物高度超出了文物保护规划规定的高度，影响文化遗产的视线走廊。”李毓芳说。
如此一来，成为遗址保护建设“绊脚石”的阿房宫景区，淡出历史几成定局。
阿房宫考古遗址公园概念性设计已经完成，占地仅680亩的阿房宫景区能否改造为其中一部分？
记者采访了解到，涉嫌“粗制滥造”的阿房宫景区，没有纳入遗址公园的建设视野。在聚驾庄村一些村民看来，政府建的遗址公园“更可靠”，征地拆迁补偿也不少，仅有“小产权”的山寨版“阿房宫”被拆难以避免。
专家认为，人造阿房宫景区昙花一现，为眼下方兴未艾的“造景热”留下了诸多教训。监管不力造成阿房宫景区“先天不足”。专家认为，当年建设之时，阿房宫景区是民间投资行为，没有政府部门严格规划和审批，其租地建景、低标准设计、不符合遗址保护长远规划显而易见，为何没有得到及时制止？这些年来一建一拆，造成巨大资源浪费。
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