“秦皇岛作为智慧旅游试点城市必将抓住机遇，将秦皇岛打造为首屈一指的智慧旅游城市。”1月28日，“高端访谈”采访小组走访秦皇岛，一走进秦皇岛市旅游局局长办公室，就看到王强局长正在研读《秦皇岛市智慧旅游项目方案》，这可是秦皇岛今年旅游工作的重中之重。随后，王局长就跟记者畅谈起了港城智慧旅游的建设计划。
智慧旅游一期建设成果今年将呈现给游客
记者：您正在看《秦皇岛市智慧旅游项目方案》，是准备在智慧旅游方面有什么大动作吗？请您简要的介绍一下。
王局长：2012年8月，我市启动了“智慧城市”建设，一期内容包括 “智慧旅游”、“平安城市”、“智慧交通”和“智慧医疗” 四个项目。 “智慧旅游”项目是我市“智慧城市”建设的重要组成部分，我局专门成立了“智慧旅游”工作领导小组，从提升城市发展水平和带动旅游全面发展的战略高度，完善思路、确定重点、明细方案，积极谋划推进“智慧旅游”建设。同年12月，秦皇岛市又被国家旅游局确定为“第二批国家智慧旅游试点城市”。
目前，由秦皇岛市旅游局、中兴网信秦皇岛科技有限公司和秦皇岛市旅游规划研究院共同制定的《秦皇岛市智慧旅游项目方案》已通过“智慧城市”专家组论证验收，项目即将进入实施阶段。
秦皇岛“智慧旅游”项目建设内容可以概括为“一个平台，三大服务体系”。
一个平台就是打造“智慧旅游”云平台。云平台是秦皇岛“智慧旅游”的大脑和枢纽，在整个“智慧旅游”体系架构中起到匹配、协调、联动各个前段应用系统和管理系统的作用。平台与秦皇岛“智慧城市”平台联动，多种保障体系相互配合，对景区、酒店、旅行社等旅游应用系统进行统一协同管理，实现多系统建设信息共享。
三大服务：即构建公众服务、行业服务和管理服务三大服务体系。
公众服务方面，包括对官方网站进行资源优化，增设多媒体信息查询系统，打造旅游电子商务系统，开发智能终端APP，发行秦皇岛“旅游一卡通”，建设无线Wi-Fi热点等。
行业服务方面：建设“智慧景区”、“智慧旅行社”、“智慧酒店”，打造诚信商家联盟等。
管理服务方面：建设电子政务系统，打造三级旅游咨询服务网络体系，完善旅游行业服务质量管理系统，创建旅游预警与安全管理系统以及打造智能统计分析系统等。
连续三年获最佳休闲城市
记者：秦皇岛被评为“全国最佳休闲城市”，让人十分羡慕港城市民的幸福生活。而且2012年秦皇岛旅游业发展再创新高，秦皇岛是如何荣获此殊荣的。
王局长：2012年10月31日，由国家旅游局主办的2012年中国休闲城市发展综合评价成果发布会在山东烟台举行，我市荣获“2012中国最佳休闲城市”称号。这是秦皇岛市连续三年获得该项殊荣。
近年来，秦皇岛高度重视休闲产业发展，全力打造“长城滨海画廊、四季休闲天堂”城市品牌，在城市休闲功能提升、城市环境优化、休闲产品打造、休闲氛围营造、休闲文化发展等方面取得显著成效。特别是今年以来，全市旅游系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城建设，以旅游综合改革为突破口，全力打造休闲旅游目的地，在全省率先建成三级旅游咨询服务网络、旅游交通及休闲服务设施导引系统和休闲绿道建设，休闲旅游城市形象愈加鲜明。我们不断深化“城市即景区”理念，围绕“美丽秦皇岛”建设，重点在建立休闲发展体制机制、提升城市休闲功能、开发休闲旅游产品、优化城市休闲环境、完善休闲公共服务等方面加大工作力度，加快休闲城市的建设步伐。我们将进一步加强与全国休闲标准化技术委员会的沟通与联系，及时获取前沿信息、政策支持和业务指导，推动我市休闲旅游事业快速发展。
大手笔投资勾勒秦皇岛美景
记者：作为传统旅游城市，不发展吃老本亦不会有作为，秦皇岛当然不会如此不作为。2012年，秦皇岛大手笔投资频频，这其中有什么亮点，这些大手笔又想勾勒出秦皇岛怎样的美景？
王局长：秦皇岛市始终坚持规划引领地位，全面整合旅游资源，大力实施“高端+特色”项目发展战略，以旅游项目建设为重点，以旅游基础设施提升为关键，积极构建以旅游为中心，文化生态多元支撑、共同发展的现代产业体系。
全年共实施了81个重点旅游项目，总投资1151亿元，完成投入32亿元，同比增长13%，位于全省前列。截至目前，黄金海岸体育休闲滑沙公园配套酒店项目、山海关总兵府综合旅游项目、卡夫卡房车俱乐部等45个项目已竣工，对缓解淡旺季矛盾起到重要作用；北戴河新区国际旅游度假中心、黄金假日滨海度假城、香海湾国际生态度假城项目等23个省旅游“十二五”规划重点项目完成投入27亿元，同比增长18%；老龙头景区、南戴河国际娱乐中心等20个老景区改造提升项目已全部竣工，完成投入2.15亿元；在全省率先实施休闲绿道建设，打造了北戴河费石庄绿道、海港区圆明山山野森林公园绿道、开发区深河景观带绿道等10条绿道，目前已完成绿道长度121.3公里，完成投资5.2亿元，全部对广大市民和游客开放。
旅游胜地 酒香也怕巷子深
记者：“酒香不怕巷子深”，虽然港城是传统旅游胜地，但仍然要包装推广宣传，秦皇岛在这方面有哪些动作？
王局长：秦皇岛坚持“政府引导、企业对接、整体宣传、分类打造”的市场开发战略，以休闲秦皇岛为主题，以“国内环京津加大东北、国外俄罗斯加日韩”为重点，大力度、全方位拓展旅游市场，借势借力提升“长城滨海画廊、四季休闲天堂”城市形象品牌。
积极搭建城市形象宣传平台，多方位、立体式宣传秦皇岛休闲城市形象。制作完成首部高清旅游城市宣传片《秦皇岛之韵》，把秦皇岛作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地进行全方位整体宣传推广。将县区宣传纳入城市整体宣传活动中来，做到上下联动、步调一致、互相补充。在重点客源市场集中投放《秦皇岛精品旅游线路集锦》、《秦皇岛实用旅游指南》、《四季秦皇岛》等城市旅游宣传画册30万余份，提升了城市整体宣传效果。借助网络媒介，扩大宣传辐射范围。对“秦皇岛旅游网”进行全面改版升级，充实信息，增加功能，丰富内涵，满足游客多方面信息服务需求。在新浪、腾讯等门户网站开通秦皇岛旅游官方微博，在新华网、新浪网、网易等门户网站常年开设秦皇岛旅游专题网页，提高信息公开、传播的及时性。
发挥节庆催化作用，打造节庆活动品牌。为了深入挖掘地方文化内涵和旅游资源潜力，做好“旅游+文化+生态”融合发展大文章。我们在重点时间和重要节点，发挥节庆催化作用，打造节庆活动品牌，在重点方向实施突破。通过积极发动和认真组织指导，推出一系列节庆活动，开展了元旦春节旅游大酬宾活动，把与秦皇岛市市民享受同等优惠的范围由去年的北京、天津、承德、唐山、葫芦岛五城市扩大到所有海内外市场，大规模降低门票和宾馆住宿价格，启动淡季市场；开展了5.19中国旅游日惠民活动，所有景点对全体市民和游客免费，受到空前欢迎；组织了第三届山海关•中华龙抬头文化旅游节、2012中国•北戴河国际旅游观鸟摄影大展暨全国爱鸟周活动，打造生态旅游品牌，举办了秦皇求仙节、荷花艺术节、沙雕文化节、大樱桃采摘节、葡萄采摘节等一系列节庆活动，极大的活跃了旅游市场，营造了浓郁的休闲城市氛围。
按照“旅游立市”要求和旅游发展趋势，我们将继续注重打造品牌形象、注重新颖独特的创新策划、注重促销方式的探索创新、注重轰动扎实的实际效果、注重工作水平的高标准。抓住新机遇，再造新优势，实现旅游新跨越。
港城变俄罗斯游客度假天堂
记者：2012年首届中俄旅游交易会在北戴河开幕，本届交易会对推广秦皇岛旅游乃至全国旅游起到了什么作用？
王局长：2012年4月24日至26日，河北省旅游局、秦皇岛市政府联合举办了首届中俄国际旅游（北戴河）交易会。中俄双方旅游界400余人参加本次交易会，活动取得了丰硕的成果。
丰富了中国“俄罗斯旅游年”活动内涵。交易会为中俄两国旅游业界展示彼此的旅游资源、推动中俄旅游务实合作搭建了良好的平台。
显著提升了秦皇岛“长城滨海画廊、四季休闲天堂”的知名度。此次交易会，规格较高，参与面广。活动期间我们通过推介、洽谈、考察等系列活动，全方位展示了秦皇岛“俄罗斯游客度假天堂”的城市形象。
有效开拓了中俄旅游合作的广阔前景。通过交易会这一平台，实现了双方旅游的无缝隙对接，签署了多项协议，为进一步深化合作奠定了坚实基础，中俄旅游合作前景广阔。随着合作的进一步落实，双方的合作交流将进一步增多，关系进一步密切，将为中俄旅游发展特别是给旅游企业带来实实在在的收益。
开启了区域合作、联合开发俄罗斯旅游市场的新模式。本次交易会打破以往各城市各自对俄促销的常规，实现优势互补、客源共享，共建对俄旅游交流大格局。这一活动开启了国内重点俄罗斯游客旅游目的地城市互利合作、联合开发俄罗斯旅游市场的新模式。
“以客为先” 游客满意度指数再升级
记者：提高旅游服务质量是全省旅游业的重要工作，秦皇岛作为河北旅游业的龙头城市有哪些实际举措，为游客提供更好的服务。
王局长：树立“以人为本、以客为先”理念，将优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意作为打造旅游服务品牌的核心目标，不断推动旅游服务人性化、亲情化、精细化，全市旅游市场秩序明显好转，城市美感度、舒适度、满意度显著提高。国家旅游研究院发布的全国游客满意度报告显示，我市在60个样本城市中排名较去年实现了进位升级，满意度综合指数上升了近5个百分点。
培树典型，行业标准化水平全面提升。充分发挥标准化规范服务、提升质量、引领行业发展的积极作用，持续深化旅游对标推标活动，加快推进秦皇岛旅游产业与国际接轨。我市旅游服务标准化工作走在了全省乃至全国旅游行业的前列。
齐抓共管，旅游市场环境不断优化。先后组织了全市旅游行业迎接世界女子拳击锦标赛、迎暑期工作和“两讲一优”旅游市场秩序综合整治系列活动，倡导全市各界积极行动、共同优化旅游市场环境。在全省率先成立旅游联合执法办公室，按照“五结合”、“五为主”的要求，在旅游旺季及重点旅游时段，实行集中办公、联合执法，变被动受理投诉为主动出击，变突击性检查为常态化动态监管，有力规范了旅游市场秩序。
管训结合，旅游队伍建设不断加强。树立旅游行业“人人都是导游员、人人都是服务员”的意识，采取岗前培训、网络培训、基层培训与比赛展示相结合，星级评定与导游员管理相结合的的方式，不断提升从业人员队伍素质。开展导游员继续教育网络培训活动，组织全市在册导游员2000多人参加。选拔930名在校学生作为暑期实习导游，填补暑期旅行社导游缺口，为在校大学生提供实习机会。组织各县区、各涉旅企业开展形式多样的培训活动和岗位练兵、技能比赛、展示交流活动。截止到目前，培训逾5万人次，保证了培训的人员、时间、效果的全方位落实，提升了一线旅游从业人员的服务意识和能力水平。在今年全省导游员技能大赛中，我市1人荣获“河北省十佳导游员”荣誉称号，4人荣获“河北省优秀导游员”荣誉称号，获奖率达到72%。深入开展导游员星级评定工作，推动按星计酬薪酬制度，建立导游员诚信档案，通过金字塔式的管理模式，以点带面，加强导游员动态管理，对违规违纪导游员在导游年审中予以相应处罚，情节严重的吊销导游证，净化了导游队伍。
未来秦皇岛 城市即景区城市即休闲
记者：新年新气象，秦皇岛旅游必然也有了新的规划新的目标，能否为网友做个描述。
王局长：2013年是深入贯彻党的十八大精神的起步之年，也是落实“十二五”规划，推进“旅游立市”战略和旅游业综合改革、攻坚克难实现旅游业跨越发展的重要一年。
突出抓好旅游项目建设，打造精品项目和亮点工程，努力构建秦皇岛旅游发展新格局
坚持“高端+特色”项目发展战略，以旅游“十二五”规划为统领，按照“存量做精、增量做优”的原则，围绕旅游休闲度假带建设，加快旅游产品结构优化和旅游项目建设上档升级进程。一是以百项工程为重点，加快旅游立市战略有序推进。充分发挥市委、市政府实施旅游立市战略的参谋助手作用，牢牢抓住“旅游立市”重点工作，努力推动旅发委各项要求有效落实。二是以新建、续建旅游项目为抓手，打造精品和亮点。加快建设一批缓解我市旅游淡旺季、调整旅游产业结构、带动作用强的精品项目，推进产品结构优化。三是以优化发展方式为目标，做好旅游产业聚集区建设。围绕环京津、环渤海旅游产业带建设，以优化结构、缓解淡旺季矛盾为重点，加快培育旅游文化产业聚集区。创新旅游投融资模式，加快培育一批旅游文化企业集团，依靠市场运作搞好城市经营。发挥投融资公司的资金撬动作用，破解旅游产业资本不足的瓶颈。鼓励跨区域的整合重组和强强联合，以大集团引领大园区发展，实现文化旅游资源整合开发的规模化、集约化。四是以彰显地区特色为生命线，推进产业快速融合发展。围绕“美丽秦皇岛”建设，深化“旅游+文化+生态”产业融合步伐。通过生态环境建设，努力增加生态体量、优化生态结构、提升生态水平，把优美的生态环境优势转化为旅游业发展优势。围绕乡村旅游聚集区和沟域经济带建设，深入挖掘和整合乡村旅游资源，打造一批特色、精品乡村旅游项目，构建乡村休闲旅游网络。五是以创新工作思路为导向，变“招商引资”为“招商选资”。做好旅游新项目谋划包装工作，研究制定旅游项目分级管理和推进办法。论证、筛选出一批战略性、结构性、独创性的旅游项目，建立旅游招商项目信息库,广泛发布项目招商信息。实施重点突破战略，利用国际、国内旅游交易会和旅游投资洽谈会，进行资源和项目招商推介，有针对性地邀请国内外投资商来秦考察洽谈。
扎实推进旅游配套体系建设，构建一流的旅游服务网络，着力提升秦皇岛城市品位
坚持“城市即景区”、“城市即休闲”的理念，按照休闲城市标准，大力完善旅游配套要素，打造国际化、标准化的旅游公共服务网络、旅游交通服务网络和旅游信息服务网络，不断提升城市旅游功能。旅游公共服务网络：按照“精细化”要求，以景区游客咨询中心、停车场、旅游厕所、绿化亮化等基础设施的改造提升为重点，加强旅游景区质量等级动态管理。旅游交通服务网络：以旅游道路和交通引导系统为重点，以景区为节点，为游客构建快捷、高效的旅游交通网络。提升旅游交通导引系统，重点在四个县通往景区主要道路两侧设立旅游标识牌，形成方便快捷的导引系统。继续推进旅游绿道体系建设，形成功能完备的生态型、串珠式乡村旅游景区网络。旅游信息服务网络：大力开展“智慧旅游”建设，搭建智慧旅游云平台，构建面向公众、面向行业、面向管理的服务网络，全面覆盖我市餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐、休闲等资源和要素，实现游客无障碍旅游，打造智慧休闲旅游目的地。率先在全省打造一批智慧旅游景区和星级饭店试点，全面提高旅游信息化水平。进一步提升休闲度假的智能化和便捷化。对市总控中心、景区游客中心进行完善提高，推进三级旅游咨询服务网络建设，为游客提供多功能、全方位、标准化的优质服务。
当前，市委市政府对我市旅游工作提出了更高的要求，全市旅游系统的干部职工正在以高昂的斗志积极打造“美丽秦皇岛”、“智慧秦皇岛”，努力把我市建设成为“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的滨海名城。秦皇岛将以更优美的环境、更完善的设施、更优质的服务迎接海内外游客的到来。
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