风劲正是扬帆时——省旅游局局长栗进路谈河北旅游业跨越发展

为尽快把旅游业培育成为河北省国民经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,省政府今年4月出台了《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》。河北如何将旅游资源大省建成旅游强省?如何实现旅游业跨越式发展?近日,记者专访了省旅游局局长栗进路。

记者:请简单介绍一下河北省旅游业的发展现状?

栗进路:河北环京津、沿渤海,历史文化悠久,文物古迹众多,自然风光壮丽秀美,是全国惟一兼有海滨、平原、湖泊、湿地、丘陵、沙漠、高原的省份,海滨海岛、森林草原、优质温泉、天然冰雪等是我省发展环京津休闲产业的独特资源。

目前,全省已开放景区600多家,其中4A以上景区109家,5A级景区5家,星级饭店460多家,其中四星级以上133家;旅行社1200多家,其中出境旅行社39家;特色旅游商品、纪念品近300种,初步形成了较为完善的产业体系和较强的接待能力。旅游业带动了全省数百万人就业,数十万农村剩余劳动力实现就地转移。去年,全省共接待海内外游客1.87亿人次,旅游总收入1221亿元,同比分别增长25.4%和33.5%。旅游业增加值占全省GDP比重达到4.7%,呈现出增速逐年加快、质量快速提升的良好发展态势。

记者:我省确立“两环两沿”旅游产业新格局的发展重点是哪些?

栗进路:省政府《若干意见》确立了“两环两沿”全省旅游产业发展新格局。在继续保持环首都、沿渤海等北部地区旅游业快速发展的同时,更加注重环省会、沿太行山等冀中南地区旅游业的发展。

环首都—休闲旅游产业带:深入推进承德国际旅游城和保定文化旅游名城建设,突出抓好“两白一城”湿地生态休闲、张承森林草原生态、崇礼—赤城冰雪温泉等一批旅游产业聚集区建设,把围场坝上森林草原建成国家生态旅游示范区,把白沟新城建成国家旅游购物基地,把崇礼—赤城建成华北地区最大的滑雪运动旅游目的地;

环省会—文化旅游产业带:以大西柏坡红色旅游区为龙头,整合驼梁—五岳寨、正定古城、苍岩山、赵州桥、嶂石岩等周边旅游资源,突出把石家庄建成冀中南中心旅游城市和辐射全省的旅游集散地,形成促进全省旅游业跨越式发展的增长极;

沿渤海—度假旅游产业带:突出抓好秦皇岛—唐山湾度假旅游区、渤海新区湿地生态旅游基地、山海关历史文化观光、沧州武术杂技等一批休闲旅游度假区建设,把北戴河新区建成国家旅游度假区,把唐山湾国际旅游岛建成国家级旅游装备产业示范基地;

沿太行山—生态旅游产业带:突出抓好涞水—易县—涞源、邢台百里太行、广府古城、涉县—武安—峰峰旅游区等一批旅游产业聚集区建设,把邯郸建成晋冀鲁豫四省交界区域旅游中心城市和国内文化旅游名城。大力实施“旅游扶贫计划”,建设一批试验区,探索形成旅游扶贫开发新模式。

记者:河北省在加快提升旅游管理和服务方面做了哪些工作?

栗进路:良好的服务环境是旅游业的核心竞争点,也是景区景点吸引游客的重要“卖点”。我们不断加强旅游软环境建设,切实提升管理和服务水平,着重做了以下工作:

首先,加快硬件设施建设,省内重点旅游道路和机场相继开通和开航。在全国率先打造高标准自助旅游服务体系,已建设旅游交通标志牌2500余块、游客咨询服务中心百余处。仅去年就投入资金120多亿元,引导景区新建步游路1400多公里、停车场67个、游客中心37个、旅游购物点266个、游客休息设施440多处等。

其次,着力优化以规范旅游市场为重点的软环境,开展了“旅游执法在行动”等联合执法活动,建立重大案件台帐督办制度,实行限时办结制和“黑名单”制。去年以来,共开展旅游服务质量现场检查244次,处理旅游投诉258起,投诉案件结案率和满意率均达到95%以上;共取消星级饭店9家、限期整改15家,查处违法违规旅行社77家、停业整顿24家、吊销6家,取消3A景区1家、整改处理8家,有效净化了旅游市场。同时,强化旅游业发展的信息科技支撑。开通了12301旅游服务热线,研发推出了电子门票、电子合同、旅行社生意宝等10余项旅游信息化产品,还实施了“数字旅游导航”工程。

今年,我们还开展了省内旅行社一钻至五钻等级评定,全省将形成饭店星级管理、景区A级管理、旅行社钻石管理等支撑旅游行业发展的三大等级评定体系。深入开展行业培训,举办了旅游县市区长、旅游局长、优秀导游员培训班以及校园旅游文化节等系列活动,实现旅游人才从数量到质量的转变,培训覆盖面达到80%以上。

记者:面对缺乏大型旅游企业集团带动的现状,河北省如何培育、打造现代旅游产业的龙头?

栗进路:省政府高度重视我省旅游企业发展。张庆伟省长在今年两会《政府工作报告》中明确提出,要“组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团”。按照省政府要求,我们突出抓了以下工作:

首先,壮大提升旅游企业整体实力,力争一批有实力、有影响的大型旅游企业集团进入全国百强行列。整合全省优质旅游资源,加快组建跨区域、跨行业、跨所有制的省级旅游集团;引进战略投资商和海内外知名旅游企业,推动实现与省内旅游企业联营重组;以省内航空、交通、能源、文化等大型企业转型为契机,重点培育一批以旅游为新经营领域的旅游企业集团。

其次,组建河北旅游产业投资基金,将其打造成为旅游重大项目的投融资平台,促进和引领旅游资源整合、景区开发建设和旅游企业发展。重点支持1-2家优质旅游企业尽早上市,对首次获得国家5A景区、全国“双百强”旅行社、国家休闲农业与乡村旅游示范县、示范点等给予补助奖励。

省政府《若干意见》中,还加大了财政金融和土地供给等政策上的支持力度。县级以上政府建立旅游发展专项资金,纳入财政预算,重点用于支持公共服务设施建设、旅游企业做大做强等工作。对首次上市成功的省内旅游企业,一次性给予100至300万元奖励。对符合国家产业政策且投资大、市场前景好的重点旅游项目,纳入省重点项目统一管理,优先安排供地。

记者:我省旅游业在创新营销方面做了哪些工作?

栗进路:在创新营销方式,加大旅游市场开发方面,我们主要做了以下工作:

一是培育精品旅游线路。推出承—秦—唐、张—保—廊、石—邯(邢)—衡(沧)三条旅游环线,今年重点培育“承—秦—唐精品旅游环线”和“两白一城”、“环省会”两条精品旅游线路,配套完善交通标识、游客中心、购物场地等旅游基础设施,培育成为深受游客喜爱,具有广泛知名度和影响力的河北旅游金牌线路;

二是出台《河北省旅游局游客招徕奖励办法》。列支2000万元专项资金,对组织赴我省旅游的大型团队、旅游包机(船)、旅游专列给予补贴,对为河北输入客源成绩突出的旅行社给予奖励;

三是通过“走出去”与“请进来”相结合,构建旅游营销大格局。上半年,我们分别赴北京和天津举办了河北旅游推介会。遴选30余个首都高档社区,涵盖40万居民进行落地营销。4月,组织全省六个市旅游部门和重点企业赴长三角地区开展了“冀望苏浙沪,合作赢未来”为主题的河北旅游巡回促销活动。此外,我省还组织参加了青岛国内旅交会、北京国际旅博会等大型旅游展会;巩固入境市场,深化国际交流。6月4日至7日,省委常委、副省长聂辰席率团访问韩国,组织举办“丽水世博会中国馆河北省活动周”活动,推动开展河北旅游赴韩国宣传推广系列活动,促成开通了首尔-石家庄国际旅游包机航线,韩国“千人游河北”首发团的120多名游客以及20多名旅行商已经抵达河北考察游览。以“中俄旅游年”为契机,举办了首届中俄国际旅游(北戴河)交易会,签署协议引进俄罗斯包机17架次、游客2.6万人次;4月,我们在港澳地区举办3场河北旅游推介会及合作恳谈会,推介我省精品旅游线路8条,签署7个旅游合作协议,开启了冀港澳旅游合作新篇章。

目前我省入境旅游万人客源国和地区增至22个,国内游客年增3000万人次。今年上半年,全省接待海内外游客预计超过1.03亿人次,旅游总收入达到650亿元,同比分别增长22.5%和30.5%。到年底,全省力争接待海内外游客突破2亿人次,旅游总收入达到1500亿元,比2011年增长30%以上,为建设经济强省、和谐河北作出积极贡献。

【责任编辑:赵彤】

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