继全国的博物馆、纪念馆实现全面免费开放后，美术馆、图书馆、文化馆(站)也将逐步实现免费开放。日前，文化部、财政部相关意见出台后，人们普遍关心今后能享受到怎样的“免费大餐”？

    记者在调查中了解到，目前全国美术馆、图书馆、文化馆“免费开放、免费服务”的实施进度并未采取“一刀切”，而是因地制宜。如上海、杭州等经济增长较快的城市，探索“零门槛”的公共文化服务有一套行之有效的办法。

    地方财政“给不给力”很关键 　　“仔细算一笔账，近年来，区级财政对于图书馆运行的投入从数百万元增加到上千万元，可以说增加了10倍，预算资金目前每年约有1500万至2000万元，已经很给力了。这些资金中相当一部分用于采购新书、设施维护、举办活动及聘请工作人员等。”上海市普陀区文化局副局长范文翔告诉记者。

    “十一五”期间，全国大中城市的一批新建图书馆，自开馆之日起就率先试点免费开放。截至目前，上海的市、区县、街镇三级200多座图书馆已基本实现免费开放。去年初，全新的普陀区图书馆启用之际，也宣布“零门槛”，服务覆盖当地超过100万的常住人口。范文翔分析，区级财政拨款的一大进步是，新购图书预算的目标人群扩大到了常住人口，而不是按户籍人口计算，尽管费用一年要增加几十万元，但这是让文化设施真正实现对不同人群一视同仁的基础。

    我国较早试办城市社区文化活动中心的上海虹口区曲阳街道，其文化活动中心建筑面积达6800平方米，无障碍、零门槛的综合文化设施吸引周边居民数量逐年递增，2010年接待量超过70万人次。中心主任钱宝荣说：“在上海开设这样一座大型社区文化活动中心需要精打细算，日常开支一年至少需要‘三个70万元’，一是物业管理，二是场地租赁，三是水、电等消耗，加之更新书目、举办活动以及人员管理等，为此街道每年自行筹措约300万元专供中心使用，基本解决了资金的后顾之忧，中心的服务品质能更上一层楼。”

    公共文化设施“无障碍、零门槛”

    “社区图书室的文学期刊品种多、更新快，这里已经变成了我的‘家’。”77岁的管先生是上海曲阳街道社区文化活动中心图书室的铁杆“粉丝”。

    在上海，60岁以上老龄人口占户籍人口的比重已超过二成，免费开放的公共文化场馆成为不少老年人的“精神家园”。一些基层居委会干部告诉记者，社区文化中心和居委会都配备了图书室，采购的图书大多是老年人喜爱的健康养生、历史文化类书籍。钱宝荣说：“社区图书室还为老年人创造了‘集体读书’的环境，这好比是为他们预留一个交流的文化空间。”

    在走访中记者发现，公共文化设施的“无障碍、零门槛”还体现在对未成年人、残疾人、外来务工人员等不同群体的一视同仁上。不久前，一则“杭州市图书馆不拒乞丐入内”消息引发热议。该图书馆馆长褚树青在微博上发言“我无权拒绝他们入内读书，但您有权利选择离开”，赢得一片敬意。

    上海图书馆行业协会秘书长余江认为，公共文化设施免费之后，其硬件设施和服务效能应当进一步提升，充分体现公平性和公益性。

    “免费时代”如何盘活公共资源？

    记者了解到，在“免费”步伐较快的上海，不同类型的公共文化设施，也仍旧要面对情况各异的经费来源问题。上海美术馆地处黄金地段，目前仍收取20元的门票。美术馆相关负责人表示，要马上把“免费之门”打开，还将面临美术馆的历史建筑保护问题以及经费来源等困惑。

    “曲阳街道的经验是，各级财政‘给力’很重要，但即使没有财政支持，也一样要千方百计实现‘零门槛’。”王佩军解释。该街道社区文化活动中心多年维持着部分收费项目：看一场电影2元，打一小时乒乓球6元或8元，并不因近期物价上涨而波动。他解释说，收取极低的费用，主要是为了调控人流，对此居民都表示理解。据了解，该文化活动中心还通过面向社会的场地出租及举办培训班等，使收入进一步多元化，进而“反哺”各种“零门槛”项目，提升整体服务品质。

    范文翔介绍说，社会上一些热心企业还表达了向普陀区图书馆捐赠“图书漂流机”等设备的意向，这种多元化的社会捐赠和投入，是“免费时代”公共文化设施运行实现“良性循环”的好办法。

    据了解，根据文化部、财政部出台相关意见的精神，今后除财政拨款外，也要探索建立公共文化多元化投入机制，鼓励社会力量对美术馆、公共图书馆、文化馆(站)进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。