五、坚持以人为本，打造和谐涉县、幸福民生

     在加快经济发展的同时，我们高度重视民生工作。在近两年金融危机影响巨大、财税增收困难的情况下，仍然把更多的精力、财力投入到加强保障、改善民生、促进民享上，让广大群众共享改革发展的成果。

     1、在文化教育上。传承传统文化，发展现代文化，加快推进文化事业和文化产业发展。今年9月份，成功组织了“牢记历史、开创未来”纪念八路军129师进驻涉县70周年暨抗战胜利65周年系列活动，进一步引导全县干部群众继承传统、振奋精神、干事创业。加快实施农村中小学布局调整，整合教育资源，提升教育质量；率先在全市落实“两免一补”政策，建立健全贫困大学生和高中生长效救助机制，确保不让一名学生因家庭困难而上不起学。继续实施名校、名师、名生“三名”工程，今年高考成绩再创历史新高，本科二批以上上线绝对数居全市16个县(市、区)第二名（不含市内三区），本科三批以上万人口上线率居全市16个县（市、区）第一名（不含市内三区）。

     2、在医疗卫生上。推进乡镇卫生院和农村卫生室建设，逐步提高新农合和新城合补助标准，实施恶性肿瘤贫困患者救助等医疗惠民工程，让城乡居民享受同等的医疗卫生服务。去年，荣获全国农村中医工作先进县和省标准化、规范化乡镇卫生院建设示范县称号。县医院整体迁建争列为省重点项目，总投资5.6亿元，已开工兴建。

     3、在移民搬迁上。针对涉县部分村庄地处偏远深山区，缺乏基本生存条件的实际，从2004年开始，实施移民搬迁工程，并与大城区、小城镇和新农村建设相结合，对全县90个自然村的2272户、6972口人成功实施了移民搬迁。同时，引导搬迁群众发展林果、养殖业，从事第三产业，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

     4、在社会保障上。争列为全国首批新农保试点县，在全市率先开展了农村社会养老保险工作，参保率达到94.2%，全县3.4万60周岁以上老人领到了养老保险金，广大农村群众提前10年享受到新农保的政策和待遇。提高城乡低保、“五保”供养标准和村干部、边远乡村教师的工资补贴，对核桃、花椒等主要干果产品实行最低价格保障，对玉米、小麦、谷子等主要农作物投保，对100多个村、5万亩耕地实行免费灌溉。今年，县政府垫资5000万元，为47家改制遗留问题企业中2872人解决了养老金问题。今年确定的城区集中供热、城乡环卫一体化、农村电网改造等十项民心工程，进展非常顺利，部分已提前完成。

     5、在社会稳定上。坚持“安全稳定高于一切”的方针，全力打造平安涉县。提出“合理诉求必须积极解决，非法上访必须坚决打击”的方针，实施县乡领导包案化解、三级信访例会等一系列信访工作制度，全县信访秩序持续好转。坚持物防、技防、人防相结合，加强社会治安综合治理，保持“严打”高压态势，全县和谐稳定的局面得到进一步巩固。切实加强安全生产监管，非煤矿山、道路交通和食品质量安全治理整顿成效明显，连续多年没有发生一起较大以上安全生产事故。