四、加快统筹发展，推进城乡一体化
县强民不够富、城乡发展不平衡，是涉县的基本县情。全县至今还有8万余人生活贫困，是全国扶贫开发工作重点县。去年，被列为全省统筹城乡发展试点县、全市城镇化发展综合改革示范区。我们紧紧抓住这一历史机遇，特别是三年大变样、新民居建设的机遇，坚持城乡并重、拆建并举、突出特色、提升品位的原则，大打城市建设、新农村建设、统筹城乡发展攻坚战。
1、城市建设上。围绕“撤县建市”目标，按照创建全国园林城市、太行山水绿城和中等城市定位，大力改造旧城区，建设新城区，加强城市管理，完善城市功能。规划高起点、高站位。启动新一轮城市规划修编，委托全国一流的规划设计单位中国城市规划设计研究院编制了《三年大变样行动导则》、《创建国家园林县城实施指引》、《涉县城区实际控制区建设规划》等一系列规划，将井店、更乐、涉城、河南店和天津铁厂、龙山电厂“四镇两厂”纳入大城区范围，实行组团式发展。城区规划面积由48.69平方公里调整为91.81平方公里，原30个行政村扩大到44个村，规划人口由24万调整为30万。拆迁重科学、重和谐。今年以来，相继打响两大攻坚战，四套班子齐上阵，县乡干部总动员，32天拆迁53.55万平米，没有一处强拆，没有一例上访，提前7个月超额完成市下达的全年拆迁任务。并在1个月内，完成对城区主要道路两侧建筑外立面包装、广告牌匾整治和夜景亮化工程；提前安排青兰高速涉县段的广告宣传标语建设，打造了太行风景路。建设求特色、求品位。山青水秀、真山真水，是涉县的优势和特色。我们以山为脉、以水为媒、以绿为魂、以人为本，倾心倾力抓好城市建设。三年大变样以来，谋划实施各类重点工程总投资达127.1亿元，目前已经完成投资71.9亿元。行政服务中心、一中迁建、新城区幼儿园、龙南路等一批精品工程建成投用；体育场、法院审判楼、老干活动中心等工程即将竣工。城市集中供气进一步扩大覆盖范围，主城区集中供热一期工程快速启动。总投资3.3亿元、建筑面积20万平方米的经济适用住房和廉租房项目，一期交付使用，二期主体竣工，三期正在施工。投资3.5亿元的将军大道，年底建成后，将和青兰高速公路连通，成为展示涉县形象的迎宾大道、景观大道。龙山公园、玉带河公园建成投用，总投资2亿元的城市绿心项目、总投资6000万元的西岗公园进展顺利。同时，不断提升公园、广场、雕塑等城市设施的文化内涵，充分彰显山城文化的独特魅力。全县城镇绿化率达到51.4%，在全省136个县（市、区）中位居第7位。管理人性化、精细化。实施“晨扫日保动清制”作业流程、“六净八无”环卫作业标准、“三扫两清一保洁”环卫作业模式、建筑施工“六不开工”等一整套城市环境卫生管理新机制，实现了城市管理由粗放型向精细化，由短期性向常态化的转变。2008年被确定为全省小城镇精细化管理试点县。
2、新农村建设上。一方面，创新模式，加快新民居建设。探索推广了以井店一街、滩里村为主的临城靠厂模式，以石岗、拐里村为主的就地改造模式，以小井、田家峧村为主的村庄合并模式，以东山、梯上村为主的移民搬迁模式和以水溢河、南坡村为主的整体新建等五种新民居建设模式。今年重点推进100个新民居示范村建设，其中24个省、市级示范村的建设规划已全部完成。同时，加快农村道路、饮水、通讯等基础设施建设，全县308个行政村全部实现了通电、通电话、通油路、通有线电视、通客车，211个村通自来水，218个村通宽带，80多个村实现公交一体化，进一步改善了农村生产生活条件。另一方面，创新机制，加快土地流转。为规范土地流转，推动土地规模经营，县里和全县17个乡镇都成立了土地流转服务中心，探索形成了辽城乡新桥村的合作社推动流转模式、河北春泽有限公司的龙头带动流转模式、井店、更乐等乡镇的村集体承租流转模式。目前，全县共流转土地2.3万亩。土地流转后，一部分农民从土地上解放出来，安心放手从事二、三产业；另一部分从事农业的农民，在原有基础上扩大了土地经营规模，实现了由传统农业向现代农业的转型，极大地调动了广大群众的发展积极性。
3、统筹城乡发展上。累计投入1000多万元，编制了县域总体规划、产业发展、土地利用、村庄建设等规划，以及覆盖城乡的交通、通讯、电力、水利、教育、文化、卫生等20多项专项规划，制定了《统筹城乡发展试点工作实施方案》，出台了《关于推进城乡新型社区建设的实施意见》。实施“三个集中”：在“四镇两厂”大城区，加快推进城镇化，建设城镇化社区，引导农村人口向县城聚集，同时建设移民社区，引导地处偏僻，不适宜居住的村庄向城区搬迁；在大城区以外乡镇政府所在地，建设农村社区，引导农民向农村社区聚集；在乡镇政府驻地以外、交通方便的村，加快中心村建设，引导小村、自然村、偏远村向中心村聚集。目前，“平安街道办事处”和玉带河等五个居委会已经成立，涉城镇北关村、井店镇一街村、更乐镇东巷村等“村改居”工作正在稳步推进，西戌镇“西戌社区”和固新镇“固原社区”等农村社区试点已顺利启动。
